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推进城市发展升级打造北方工程设计之都(2)

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四、推进城市治理模式升级，树立城市智能管理标杆

建设行业发展“十三五”规划提出，要以深化行业体制改革和推进供给侧结构性改革为主线，以推进行业管理创新、科技创新、业态创新和信息化建设为抓手，实现可持续、协调和健康发展。天津市第十一次党代会提出，统筹生产、生活、生态三大布局，推进绿色现代化；统筹空间、规模、产业三大结构，优化城市布局；统筹规划、建设、管理三大环节，提升城市品质。实现“三个统筹”目标，必须推进新一代信息技术与城市建设融合发展，努力打造智慧城市。当前，智慧城市的建设和管理思路就是要把整个城市规划、建设、管理的三大环节和城市所有的全信息模型合并在一起，形成城市生产、生活和生态三大布局，进而构建空间、规模、产业三大结构，建立一个城市综合的智能管理。组建工程设计咨询集团，以工程设计带动互联网、物联网、云平台、大数据等信息技术在城市基础设施以及公共服务领域的布局、共享与应用，通过建筑信息模型（BIM）、工程信息模型（EIM）、城市信息模型（CIM），推进政府公共服务的信息化管理平台建设与应用。深圳前海自贸区就是通过多规合一、多元合一的城市全信息模型，将城市规划、信息产业布局、建筑规划、景观规划、地铁规划等所有规划整合起来，将各家设计院、不同单位所做的模型关联到一起，真正实现一张蓝图做到底，从而大幅提升政府信息化、数字化管理能力，提升城市精细化运行管理能力与突发事件主动应急管理能力，创新城市治理方式，全面提升城市治理水平。

五、带动相关产业融合发展，实现产业集成联动升级

新时代，城市发展更强调在功能定位、空间结构和产业布局上的顶层设计。产业经济的发展和产业布局的调整与城市规划设计息息相关，好的城市规划和创意设计是支撑产业发展的基础，而产业的优化发展又对城市规划设计提出了更高要求。组建工程设计咨询集团，集聚吸引和培育更多创意人才、创意企业，形成创意产品消费市场，支持构建相关产业融合联动发展格局，强力推进产业倍增计划。国际创意产业集聚发展的代表性城市有伦敦、纽约、东京、巴黎。目前，伦敦创意产业所创造的财富仅次于商业服务业，是城市主要经济支柱之一。同时，以设计集成服务创新支持文旅康养等实体经济发展，带动天津郊县的特色城镇、新农村建设；依托工程设计智力密集型优势，发挥研发创新的引领作用，以科技创新为动力，以先进制造为支撑，以研发转化为先导，发展新产业，引领新制造，支持天津产业转型升级与结构优化；推进工程设计行业与信息技术产业融合发展，将测绘地理、城市规划信息与互联网、大数据、云计算等进行融合创新，拓展软件服务与信息增值服务，推进产品与服务的转型升级。

六、吸引凝聚工程设计资源，助力打造北方设计之都

天津市第十一次党代会提出，加快建设“五个现代化天津”的发展目标，建设现代化大都市，推动旅游休闲、健康养老等生活性服务业向精细化高品质提升，推动科技服务、信息服务、创意设计、现代物流等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，打造北方物流中心和设计之都。联合国教科文组织评定的全球首个设计之都是阿根廷布宜诺斯艾利斯，设计产业是布宜诺斯艾利斯经济非常具有竞争力的部分，它提出了设立设计园区的政策，用15年的时间推动设计行业的发展，让园区满足设计产业发展的需要，并同时使之成为设计行业创造和生产的最大基地。天津组建工程设计咨询集团，以京津冀协同发展和雄安新区建设为契机，紧扣产业协同，积极承接北京非首都功能，吸收对接北京工程设计优势资源；吸引北京乃至全国的高端创意设计人才集聚，创造条件支持大众创业、万众创新，建设一批围绕工程设计的双创示范基地、双创支撑平台，进一步激发城市活力与创造力。以工程设计咨询集团为核心，纵深推进北方设计联盟的广度和深度，使其成为工程设计资源整合的综合平台，推进产业链多方资源整合、业务协同，利用产业聚集效应，壮大天津设计产业发展；以生态环境建设集聚产业资源，充分发挥政府、企业和社会组织的合力，提升天津工程设计业在国内外的竞争力与影响力，打造特色城市品牌，助力天津建设成为北方设计之都，提升天津设计品牌。

天津提出打造设计之都，虽然拥有丰富的设计资源，但缺少规模体量足够大、综合影响力足够强的行业领军企业，很难形成聚合效应。目前，上海、重庆、湖北、辽宁、甘肃等省市，都相继成立了工程设计咨询集团，天津现在组建工程设计咨询集团时机千载难逢，五大战略机遇叠加是“天时”，坐拥丰富优质的设计资源是“地利”，面对事转企各单位人心思变是“人和”，因此，组建工程设计咨询集团是应天时顺地利合人心之举，必将带动天津工程设计产业创新转型，为产业发展、城市升级书写天津智慧、彰显天津作为。